США и НАТО не предоставят России юридически обязывающих гарантий безопасности, считает военный обозреватель «Газеты.Ru», полковник в отставке Михаил Ходаренок. По его мнению, обсуждение гарантий для Москвы и Киева в рамках урегулирования конфликта вряд ли приведет к конкретным договоренностям.
Как сообщает Financial Times, президент Украины Владимир Зеленский признал, что Россия также может получить гарантии безопасности в рамках мирного соглашения. При этом он подчеркнул, что западные страны в первую очередь должны учитывать потребности Киева.
«Президент Украины заявил, что западные державы в конечном итоге могут обсудить требования Москвы о предоставлении гарантий безопасности, однако подчеркнул, что в первую очередь должны быть удовлетворены потребности самой Украины», — говорится в публикации Financial Times.
Ходаренок отмечает, что Киев связывает собственную безопасность с сильной армией, членством в Евросоюзе и НАТО. Однако, по оценке обозревателя, эти условия не дают однозначного ответа на вопрос о том, кто будет финансировать украинские вооруженные силы и поставлять им технику после завершения конфликта.
Среди возможных механизмов поддержки Украины ранее называли поставки современного вооружения странами G7, передачу разведывательных данных, обучение военнослужащих, помощь в киберзащите и развитие оборонной промышленности. В этот же перечень входили меры по укреплению экономики, проведению реформ, сохранению антироссийских санкций и заморозке российских активов. Ходаренок указывает на отсутствие ясности в вопросе финансирования этих обязательств.
После переговоров в Осло 20 октября Зеленский сообщил, что США подтвердили готовность предоставить Украине «сильные» гарантии безопасности. По его словам, соответствующие положения уже оформили документально, а американские переговорщики должны передать их российской стороне. Киев рассчитывает на механизм, близкий к пятой статье договора НАТО о коллективной обороне.
Однако Ходаренок считает, что формулировки пятой статьи не устанавливают конкретные сроки, объем и характер помощи в случае нападения на страну альянса. По его оценке, такой механизм не обеспечивает Украине однозначных обязательств со стороны союзников.
В качестве возможного варианта безусловных гарантий обозреватель рассматривает союзный договор между США и Украиной. Такой документ должен прямо обязывать Вашингтон в установленные сроки предоставлять Киеву военную и экономическую помощь, включая отправку войск, поставки вооружения и непосредственное участие американских сил в боевых действиях.
Для России, по мнению Ходаренка, гарантии безопасности должны предусматривать нейтральный и внеблоковый статус Украины, отсутствие иностранных войск и военных баз на ее территории, запрет на размещение там разведывательного оборудования других государств, а также сокращение численности ВСУ по итогам переговоров.
При этом обозреватель полагает, что Вашингтон не согласится подписать подобный договор с Киевом, а США и НАТО не предоставят России юридически обязывающих гарантий. Поэтому обсуждение взаимных обязательств, по его оценке, может остаться на уровне дискуссий.
«Это все равно, что обсуждать в настоящий момент времени вопрос о возвращении военного присутствия Североатлантического альянса в Европе к уровню 1997 года. Конечно, хорошо бы и желательно, но все-таки не совсем реалистично», — резюмирует спикер.